В ближайшее время Швейцария изменит условия предоставления временного защитного статуса S для граждан Украины. В соответствии с предложениями Государственного секретариата по вопросам миграции (SEM), статус будет предоставляться только тем украинцам, которые прибывают из регионов, где существует реальная угроза их жизни и здоровью. Такие меры стали частью реализации решения, принятого парламентом Швейцарии в ходе зимней сессии 2024 года.
Согласно заявлению SEM, при рассмотрении заявлений на предоставление статуса S будет введено разграничение между «безопасными» и «небезопасными» регионами Украины. Например, по данным ведомства, в нескольких западных областях страны боевые действия в настоящее время не ведутся. Поэтому граждане, прибывающие из этих регионов, смогут претендовать на статус S только в исключительных случаях. Перечень безопасных территорий будет регулярно обновляться в зависимости от динамики вооружённого конфликта и общей ситуации в Украине.
Украинцы, которым будет отказано в предоставлении статуса S, по-прежнему смогут подавать обычные прошения о предоставлении убежища в Швейцарии.
Ограничения на поездки в Украину
Одновременно с новыми правилами предоставления статуса S, швейцарские власти планируют ввести дополнительные ограничения для его обладателей. В будущем им будет разрешено находиться на территории Украины не более 15 дней в год, тогда как сейчас допустимы поездки сроком до 15 дней раз в квартал. Это изменение основано на поправках к Федеральному закону об иностранцах и их интеграции (Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer und die Integration), принятых ещё в 2021 году.
Нарушения этих правил могут повлечь за собой аннулирование статуса S, если будет установлено, что его обладатель неоднократно или на длительное время возвращался в Украину без уважительных причин.
Дальнейшие шаги и координация с ЕС
Ожидается, что если осенью 2025 года будет принято решение о продлении действия статуса S, Федеральный совет (правительство Швейцарии) пересмотрит свои положения после консультаций с кантонами, гуманитарными организациями и представителями УВКБ ООН (UNHCR). Также будет продолжена координация миграционной политики с Европейским союзом.
Контекст: что такое статус S?
Временный защитный статус S был введён в Швейцарии в марте 2022 года в ответ на начало полномасштабного вторжения России в Украину. Он позволял украинцам, спасающимся от войны, быстро получить легальный статус, право на проживание, работу, медицинскую помощь и обучение без необходимости прохождения длительной процедуры убежища. По состоянию на середину 2025 года, в Швейцарии насчитывается более 60 000 обладателей статуса S.
Новые правила, по мнению властей, направлены на усиление контроля за использованием гуманитарного механизма и приведение практики предоставления статуса в соответствие с актуальной ситуацией в Украине.