Европейский союз готовится внести серьёзные изменения в механизм приостановки безвизового въезда, и Израиль может стать одной из первых стран, которых коснутся новые правила. Об этом сообщают источники в Европарламенте.
Новая реформа, согласованная Европейским парламентом и Советом ЕС, расширяет основания для временного приостановления безвизового режима. Теперь в этот список добавлены серьёзные нарушения прав человека, международного гуманитарного права, а также игнорирование решений международных судов. Это означает, что гражданам Израиля, как и гражданам других стран, может быть вновь введён визовый режим для краткосрочных поездок в Шенгенскую зону.
В настоящее время граждане 61 страны, включая Израиль, Великобританию, Японию, Украину и другие, могут свободно въезжать в Шенгенскую зону на срок до 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Однако механизм приостановки действия безвизового соглашения существует уже давно — он был применён лишь однажды, против Вануату, из-за схемы продажи гражданства.
Теперь ЕС упростил процедуру приостановки: снизил пороговые значения и расширил перечень причин. Решение будет приниматься Еврокомиссией и утверждаться государствами-членами без необходимости одобрения Парламента. Если потребуется продление приостановки, это решение уже смогут блокировать как Совет, так и Европарламент.
Важно отметить, что инициировать процесс теперь могут не только страны Шенгенской зоны, но и сам Европарламент (в форме рекомендаций). Источники в Парламенте указывают, что именно государства ЕС, а не депутаты, вероятнее всего поднимут вопрос о приостановке безвиза для Израиля. Тем не менее, в ходе обсуждений несколько политических групп настояли на включении в реформу пункта о нарушении прав человека именно в связи с действиями Израиля в секторе Газа, которые ООН квалифицировала как возможные военные преступления.
Помимо правозащитной повестки, новая редакция закона содержит положения, направленные на борьбу с нелегальной миграцией. Теперь визовый режим может быть приостановлен, если число нелегальных мигрантов из конкретной страны увеличится более чем на 30% по сравнению с предыдущим периодом (ранее порог составлял 50%). Также будет легче приостановить безвиз, если уровень одобрения заявлений о предоставлении убежища из этой страны окажется ниже 20% (вместо прежнего порога в 4%).
Реформа направлена на то, чтобы стимулировать страны-партнёры ЕС принимать меры по снижению потока нелегальных мигрантов. По словам словенского евродепутата Матяжа Немеца, докладчика по этому вопросу, изменения позволяют ЕС "отстаивать ценности, на которых основан союз", и применять инструменты давления в ответ на несоблюдение международного права.
Хотя официально подчеркивается, что "никакая конкретная страна не становится мишенью", Израиль и Сербия названы среди наиболее вероятных кандидатов на пересмотр безвизового режима в ближайшее время.
Принятое соглашение должно быть окончательно утверждено Европарламентом и Советом ЕС, прежде чем вступит в силу.