Визовая информационная система (VIS): председательство в Совете и Европейский парламент достигли предварительного согласия по основным элементам.
В ответ на меняющиеся проблемы миграции и безопасности ЕС совершенствует свою Визовую информационную систему (VIS), инструмент, используемый властями для регистрации и проверки лиц, подающих заявление на получение краткосрочной визы для въезда в Шенгенскую зону.
Страна, председательствующая в Совете Германии, и Европейский парламент достигли сегодня предварительного согласия по основным политическим элементам проекта постановления, вносящего поправки в положение о Визовой информационной системе. Обсуждение остальных аспектов будет продолжено на техническом уровне, которые, как ожидается, будут согласованы к концу этого года.
Основными целями поправки к постановлению являются:
- дальнейшее усиление безопасности процедуры краткосрочной визы;
- включить долгосрочные визы и вид на жительство в базу данных VIS;
- обеспечить взаимодействие между VIS и другими соответствующими системами и базами данных ЕС.
Информация в VIS
Согласно предложенным новым правилам, VIS будет включать не только информацию о краткосрочных визах, как и раньше, но также будет охватывать долгосрочные визы и разрешения на проживание, поскольку эти документы позволяют свободное передвижение по Шенгенской зоне. Регистрация этих документов в централизованной базе данных поможет властям проверить их подлинность и действительность.
Кроме того, в VIS будет включен скан страницы с биографическими данными проездного документа. Это также будет способствовать возвращению незаконно пребывающих граждан третьих стран, данные которых могут храниться в VIS: если их проездной документ больше не доступен во время возвращения, его копия может быть признана третьими странами в качестве доказательства гражданства.
Проверки и доступ
Перед выдачей визы или вида на жительство новые правила позволят проводить расширенную проверку биографических данных заявителя в соответствующих базах данных по безопасности и миграции, включая Шенгенскую информационную систему (SIS), систему въезда-выезда (EES), Европейскую систему авторизации туристической информации (ETIAS), Eurodac, данные Европола, ECRIS-TCN и соответствующие базы данных Интерпола по проездным документам. VIS автоматически запускает запрос к этим базам данных, и любые совпадения будут проверяться вручную и отслеживаться компетентным органом.
Доступ Европола и правоохранительных органов к данным VIS, который в настоящее время регулируется решением Совета от 2008 года, также будет включен в правила VIS. Доступ к данным VIS может помочь правоохранительным органам выявлять жертв преступлений или продвигать свои расследования.
Для выполнения своих обязательств по Шенгенским правилам международные перевозчики смогут проверить, есть ли у граждан третьих стран, которые должны иметь действующую краткосрочную визу, долгосрочную визу или вид на жительство, или нет. У перевозчиков не будет доступа к VIS как таковой, но им будет предоставлен ответ «ОК» / «Не ОК» относительно наличия действующей краткосрочной визы, долгосрочной визы или вида на жительство.
Биометрия
В целях борьбы с торговлей детьми в соответствии с новым постановлением возраст для снятия отпечатков пальцев у детей будет снижен с 12 до 6 лет (со всеми необходимыми гарантиями). Также будет введен верхний предел: отпечатки пальцев лиц старше 75 лет не включаются в VIS. Текущая бумажная фотография будет заменена живым изображением лица с достаточным разрешением и качеством для использования при автоматическом биометрическом сопоставлении.
Предпосылка
Визовая информационная система, которая действует с 2011 года, представляет собой базу данных для упрощения процедуры получения краткосрочной визы. Она помогает визовым, пограничным службам, службам убежища и миграции проверять граждан третьих стран, которым требуется краткосрочная виза для поездки в Шенгенскую зону. Она соединяет консульства стран-членов по всему миру, а также все внешние пункты пересечения границы.
Общая оценка VIS была проведена в 2016 году Европейской комиссией. Она пришел к выводу, что система соответствует своим целям, но что новые проблемы в управлении визами, границами и миграцией требуют дальнейшего развития в ряде областей. 16 мая 2018 года Комиссия внесла предложение о внесении поправок в регламент VIS.
Источник: пресс-служба Совета ЕС